香港金融管理局拟将稳定币纳入监管范围

奇点财经HK view 38576 2023-2-3 14:16
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香港金融管理局拟将稳定币纳入监管范围

1月31日,香港金融管理局(HKMA)发布公告表示,将优先监管稳定币,努力将香港发展成为虚拟资产中心。

金管局总裁余伟文表示,适当的监管环境有助化解稳定币可能带来的金融稳定风险。此外,当该机构最终确定具体的监管安排时,它将考虑最新的市场发展和国际上的有关讨论以及专家意见。该机构预计将在2023年至2024年之间实施监管安排。

2022年1月,金管局就加密资产和稳定币的监管发起讨论,邀请持份者提供意见,希望公众讨论稳定币有无可能发展成为普遍接受的支付类型,并是否可以在当前系统中提供更大灵活性的想法。

在2022年3月的反馈期结束时,金管局共收到了58份意见书。受访者普遍表示支持金管局将稳定比纳入监管范围的建议。值得注意的是,在58家投稿名单中,不乏币安、支付宝、微信、汇丰银行、众安银行、万事达卡、BC科技等知名机构。

在新发布的文件中,金管局表示,他们注意到2022年加密货币市场的一系列金融风险事件,并将对稳定币进行更完善的监管。

金管局口中提到的风险事件,与2022年5月TerraUSD算法稳定币的崩盘有关。TerraUSD被设计为通过与姐妹代币Luna一起运行来与美元挂钩的稳定比。在失去锚定后,TerraUSD币值暴跌,引发数家加密货币公司破产,市场也随之暴跌。

因此,对于稳定币,金管局表示,会采用风险为本的方法来确定监管范围。鉴于稳定币可能给货币和金融稳定带来较大风险,当局将优先监管声称参照一种或多种法定货币的稳定币。其中,金管局列出了与稳定币相关的四个重点监管事项,包括:在管理范围内建立和维护稳定币的规则;规范发行、创建或销毁稳定币的流程;稳定币的稳定性和储备管理安排;监管为存储用户提供加密密钥的服务。

香港另类投资专家、香港金融学会资深会员陈宜飚博士对奇点财经记者表示,HKMA的做法符合香港政府对于旨在发展成为全球虚拟资产中心的设想。“比较有意思的是,这次公布的58家投稿名单中,出现了币安、BC科技等虚拟资产的从业者的名字,也显示这些虚拟资产的玩家实际上更希望通过监管的介入,将这项业务纳入合规运营的范畴,也更有利于行业的发展,消除政策不确定性。”他说。

陈博士是虚拟资产估值研究专家,他所撰写的《重新定义金融:加密货币与数字资产》是市面上第一本从学术及行业角度深度分析虚拟资产的著作。

陈博士认为,稳定币只是虚拟资产中非常特殊的一个类别,要真正推进香港成为国际虚拟资产中心,香港需要做的工作还有很多。特别是对于那些非主权国家发行的去中心化加密货币,以及庞大的非同质化数字代币(NFT)的监管规则,需要非常有效的跨部门的政策研究——既要体现“风险为本”的原则,又要允许有一定灵活度促进该行业的发展,而且政策还要比全球其他市场体现出它的“竞争力”,这绝不是一件容易的事情。

“对于香港来说,目前可以最优先发展的一个方向,是利用现有市场上的合规产品,例如比特币期货或以太坊期货,结合传统的金融产品设计方案,在香港本地市场推出虚拟资产的投资产品。”他建议说,“例如加密货币期货ETF是一个好的开端。而传统金融产品的设计远不止限于比特币期货ETF,这方面香港还有很大的潜力。”

陈博士透露,香港虚拟资产行业有行家正在筹备更新式的加密货币产品。他表示,香港拥有强大的金融产品设计能力,2023年将会见证更多的虚拟资产借助传统金融产品设计理念推出市场。

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