萨尔瓦多

萨尔瓦多

历史沿革

萨尔瓦多地区原为印第安人玛雅族居住地。

1524年沦为西班牙殖民地。

1821年9月15日宣布独立，后为墨西哥帝国的一部分。

1823年帝国崩溃，萨尔瓦多加入中美洲联邦。

1838年联邦解体后于1841年2月18日宣布成立共和国。

20世纪30年代起，军人多次发动政变，政局长期动荡。

1931年，马丁内斯任副总统兼国防部长，当时经济大萧条，政治腐败，萨尔瓦多共产党的影响力急剧扩大。阿图罗·阿劳霍被迫下台，提名马丁内斯为下任总统。

1932年1月，开始进行地方选举，共产党候选人大量当选，但不被政府承认；萨尔瓦多共产党决定在22日发起暴动，但被马丁内斯发觉，当即下令逮捕共产党领袖法拉本多·马蒂。失去领袖的农民们手持大砍刀，如期发起暴动，但在政府军的镇压下失败，政府军随即展开报复，屠杀了造反的农民三万余人。

1932年以后的13年时间里，萨尔瓦多由马丁内斯统治。

1934年5月19日，萨尔瓦多宣布同满洲国建立外交关系，成为继日本之后第二个承认该政权的国家。

1941年太平洋战争爆发之后，萨尔瓦多加入了英美等国的反轴心国阵营。

1944年4月，由于经济瘫痪，知识分子和学生发起全国总罢工。

1945年5月，马丁内斯下台，流亡危地马拉，后前往洪都拉斯居住。

1979年，改革派革命军政府上台，无论是极右派和极左派都不满意这个政府，冲突发生并演变为内战。

1980年，萨尔瓦多国内正式爆发内战，对峙双方为美国支持的政府和古巴支持的法拉本多·马蒂民族解放阵线。

1992年1月16日，马蒂阵线与政府签定《和平协议》，萨尔瓦多结束持续了12年的内战。

2014年3月，萨尔瓦多举行总统选举第二轮投票，执政党马蒂阵线候选人、副总统萨尔瓦多·桑切斯·塞伦以50.11%的得票率获胜，并于6月1日宣誓就职，任期5年。 

2019年6月1日，萨尔瓦多当选总统纳伊布·布克莱在首都圣萨尔瓦多宣誓就职。

自然环境

区域位置

萨尔瓦多位于中美洲北部，北邻洪都拉斯，南濒太平洋，西部、西北部同危地马拉接壤，东临太平洋丰塞卡湾，国土面积20720平方千米，中心位于北纬13.5° ，西经88.55°。

地形地貌

萨尔瓦多国内地形以山地、高原为主，多火山，被称为“火山之国”，境内圣安娜活火山海拔2385米，为全国最高峰；该国北部为伦帕河谷地，南部为狭长的沿海平原。

气候特征

萨尔瓦多全境属热带气候，年平均气温28℃；11月-4月为旱季，5月-10月为雨季；沿海和低地气候湿热，山地气候凉爽；山区年降水量在1800毫米以上，沿海地带约为1000毫米。

自然资源

矿藏资源

萨尔瓦多国内矿藏资源主要有金、银、铜、铁、石油、煤、锌、铅、水银、硫磺等。

地热资源

萨尔瓦多国内多火山，有多处可供开发的地热资源。

水资源

截至2001年，萨尔瓦多国内可再生水资源总量为25.2立方千米。  

森林资源

截至2010年，萨尔瓦多国内森林总面积2870平方千米，森林覆盖率13.9%。

人口

642.1万（2018年）。印欧混血人占86%，欧洲人后裔占13%，印第安人占1%。

政治

政体

萨尔瓦多实行三权分立的代议制民主共和体制，总统、副总统由全国直接选举产生，不得连选连任，司法权由最高法院、总检察院等行使。  

本届政府于2019年6月组成。主要内阁成员有：副总统费利克斯·乌略亚（Félix Ulloa），外交部长亚历杭德拉·希尔（女，Alexandra Hill），内政和国土发展部长马里奥·杜兰（Mario Durán），司法和公共安全部长罗赫略·里瓦斯（Rogelio Rivas），财政部长内尔松·富恩特斯（Nelson Fuentes），经济部长玛利亚·鲁伊萨·阿耶姆（女，María Luisa Hayem），教育部长卡尔拉·阿纳尼亚（女，Karla Hananía），国防部长雷内·弗朗西斯·梅里诺（René Francis Merino），劳动和社会保障部长奥斯卡·罗兰多·卡斯特罗（Óscar Rolando Castro），农业和畜牧业部长巴勃罗·恩里克尔（Pablo Anliker），卫生部长安娜·奥雷亚纳·本德克（女，Ana Orellana Bendek），公共工程、交通、住房和城市发展部长埃德加·罗梅罗·罗德里格斯（Edgar Romero Rodríguez），环境和自然资源部长费尔南多·洛佩斯（Fernando López），旅游部长莫雷纳·巴尔德斯（女，Morena Valdez），文化部长苏埃西·加列哈斯（女，Suecy Callejas），住房部长米切尔·索尔（女，Michelle Sol），地区发展部长玛利亚·奥菲利亚·纳瓦莱特（女，María Ofelia Navarrete）。 

宪法

萨尔瓦多宪法于1983年12月23日正式生效，宪法阐述了国家的政治体制，总统选举方式，立法、司法权的行使等内容；特别规定总统候选人首轮得票率超过50%即可当选，否则，在得票最多的前两名候选人间举行第二轮投票。

现行宪法于1983年12月23日生效。规定国家实行三权分立的代议制民主共和制，总统为国家元首和政府首脑，由直接选举产生，不得连选连任。 

议会

国民议会实行一院制，共有议员84名，其中64名按各省人口比例分配，其余20名不分省籍，按得票多少确定。任期3年，可连选连任。本届议会于2018年5月成立，任期至2021年4月。其中，马蒂阵线23席，民族主义共和联盟占37席，民族团结大联盟11席，民族和解党8席，其他党共5席。现任议长为民族主义共和联盟议员诺尔曼·基哈诺（Norman Quijano），任期至2019年10月。

政府

本届政府于2014年6月组成。主要内阁成员有：总统纳伊布·布克莱，副总统奥斯卡·奥尔蒂斯（Oscar Ortiz），外交部长卡洛斯·卡斯塔内达（Carlos Castaneda），财政部长内尔松·富恩特斯（Nelson Fuentes），经济部长卢斯·埃斯特雷利亚·罗德里格斯（女，Luz Estrella Rodriguez），国防部长大卫·蒙吉阿·帕耶斯（David Munguía Payés），内政部长拉蒙·阿里斯蒂德·瓦伦西亚（Ramón Aristides Valencia），司法和公共安全部长欧内斯特·拉米雷斯·兰达贝尔德（Ernesto Ramírez Landaverde），劳动和社会保障部长桑德拉·爱迪威尔·格瓦拉·佩雷斯（女，Sandra Edibel Guevara Pérez），农牧业部长奥雷斯特斯·奥特斯（Orestes Ortez），公共卫生部长比奥莱塔·门希瓦尔（女，Violeta Menjívar），公共工程、交通、住房和城市发展部长赫尔松·马丁内斯（Gerson Martínez），环境和自然资源部长利纳·波尔（女，Lina Pohl），旅游部长何塞·拿破仑·杜阿尔特（José Napoleón Duarte），教育部长卡洛斯·坎胡拉（Carlos Canjura）。 

司法

司法权由最高法院、总检察院等行使。最高法院由15名法官组成（含院长），由议会选举产生，任期9年，每3年改选1/3。最高法院院长任期5年，可连选连任。现任院长奥斯卡·阿曼多·皮内达·纳瓦斯（Oscar Armando Pineda Navas），2014年8月就职。总检察长由议会选举产生，任期3年，可连选连任。现任总检察长索妮娅·伊丽莎白·科尔特斯·德马德里斯（女，Sonia Elizabeth Cortéz de Madriz），2010年1月就职，2013年和2016年两次连任。

政党

（1）法拉本多·马蒂民族解放阵线（Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional）：执政党。1980年10月，“法拉本多·马蒂人民解放军”、“全国抵抗武装力量”、“人民革命军”、中美洲劳工革命党、萨尔瓦多共产党联合组成反政府武装阵线。1992年1月，该阵线与政府签署《和平协定》，12月成为合法政党。1995年6月，阵线内部各党派统一组建“法拉本多·马蒂民族解放阵线”党。1994、1999和2004年三次参加大选失利，但2009年、2014年该党候选人富内斯、桑切斯先后赢得大选。现有党员约12万人。总书记梅达多·冈萨雷斯（Medardo González），2004年11月当选。

（2）民族主义共和联盟（Alianza Republicana Nacionalista）：主要反对党。1981年9月由罗伯特·德阿武因松（Roberto D´Abuisson）创立，1982年1月正式登记注册。曾于1989年至2009年执政。目前在议会占多数。党主席毛里西奥·因特里亚诺（Mauricio Interiano）。

（3）民族团结大联盟（GANA）：2010建党。由民族主义共和联盟分裂而来。自称中左翼政党，但政治基调相对保守，贴近右翼。多次与马蒂阵线在议会中合作。现为议会第三大党团。党主席何塞·罗维拉。

（4）民族和解党（PCN）：右翼政党。1961年建党。1962年至1979年连续四次执政，与军队关系密切。1979年后影响力下降。现为议会第四大党团。党主席曼努埃尔·罗德里格斯。 

政要

萨尔瓦多·桑切斯·塞伦：总统。1944年6月18日出生于萨尔瓦多克萨特佩克市。1970年参与创建萨尔瓦多第一支左翼武装力量——法拉本多·马蒂人民解放军，1983年4月任该组织总书记。此后该组织与萨其他左翼政治军事团体联合，形成了马蒂阵线。1992年参与签署标志萨内战结束的《和平协议》。1994年至1997年、2001年至2004年两度担任马蒂阵线总协调员，2000年至2009年连续三届当选议员，其中2006年至2008年任马蒂阵线议会党团领袖。2009年至2014年任副总统兼教育部长。2014年3月，作为马蒂阵线候选人当选总统，6月1日就职，任期5年。

经济

概况

以农业为主，工业基础薄弱。近年来受国际经济和金融危机影响，萨经济增长缓慢。

2018年主要经济数据如下：

国内生产总值：260.6亿美元

人均国内生产总值：3920美元

国内生产总值增长率：2.5%

通膨率：1.1%

失业率：6.3% 

货 币

美元，1美元≈6.84人民币

对外贸易

对外贸易占国内生产总值的一半以上。2018年，萨进出口总额176.3亿美元，其中进口117.26亿美元、出口59.04亿美元，同比分别增加7.8%、10.7%、2.5%。主要出口咖啡、棉花、蔗糖、虾类、纺织品等，主要出口对象国为美国、洪都拉斯、危地马拉、哥斯达黎加；主要进口原材料、燃料、工业制成品、日用消费品，主要进口来源国为美国、中国、危地马拉、墨西哥。

军事

萨尔瓦多武装部队包括陆军，空军和海军。在1840年萨尔瓦多武装部队退出中美洲联邦，1931年参加共产党叛乱的平息行动，在1969年参与洪都拉斯的足球战争；在内战期间，萨尔瓦多最精锐部队Atlacatl营，涉及萨尔瓦多Mozote村的屠杀事件，1992年内战结束后，军队被减少了一半以上。 

2009年，萨尔瓦多军费开支GDP占比0.6%。2010年，萨尔瓦多国内部队总人数32500人，适龄入伍人数中男性1449214人，女性1611248人；符合入伍条件人数男性1079038人，女性1373368人。2011年，该国军费开支0.25亿美元。

2019年9月15日，在萨尔瓦多首都圣萨尔瓦多，士兵参加独立日庆祝活动。 萨尔瓦多15日举行活动庆祝独立日。

交通

公路

1996年，萨尔瓦多共有小汽车33.4万辆，客货车7.8万辆；2000年，该国公路长度10886千米（已铺设道路2827千米，计划铺设道路8059千米）；2003年，该国公路里程总长12164千米；2007年，该国机动车保有量94辆/千人。

铁路

1996年，萨尔瓦多铁路货运量8.7万吨；2008年，该国铁路总长283千米。

航空

萨尔瓦多国际机场位于首都以南40千米处的科马拉帕，萨尔瓦多航空公司有通往中美洲各国、墨西哥城、迈阿密和洛杉矶的国际航线。2007年，该国航空客运量2536820人次/年，航空货运量22百万吨/年；2012年，萨尔瓦多全国共有机场65座。

水运

萨尔瓦多主要港口有阿卡胡特拉和库图科港，其中阿卡胡特拉港是中美洲重要港口之一，至2003年吞吐量达250万吨。

社会

教育

萨尔瓦多实行九年制义务教育，小学6年，中学3年。1995年，该国教育预算为17.4亿科朗，占国民预算的14.19%；1998年，居民识字率约77.8%。国内大学主要有圣萨尔瓦多大学和中美洲大学等。2008年，萨尔瓦多教育支出的GDP占比为3.6%。

卫生

2008年，萨尔瓦多医生密度1.596/千人；2009年，萨尔瓦多医疗支出的GDP占比为3.9%，医院床位密度1.1/千人，艾滋病成人患病率0.8%。

媒体

截至2003年，萨尔瓦多全国共有五种报纸，主要报刊有：《新闻写真》，《今日》，《世界报》；全国约有75家商业电台，6家电视台，其中2家为国家电视台。

通讯

2011年，萨尔瓦多全国拥有固定电话95万部，移动电话783.7万部；2009年，该国互联网主机总数2.407万台；2012年，该国互联网主机总数2.407万台。

治安

2015年，萨尔瓦多治安一度陷入混乱，仅2015年上半年，萨尔瓦多的凶杀案就较2014年同期增长了55.7%；根据官方数据，首都圣萨尔瓦多城仅6月的死亡人数就多达677名，甚至超过战火中的伊拉克。2015年1月，萨尔瓦多总统宣布大力打击街头黑帮，但该国2015年1-7月之间仍有3400人遭谋杀。

外交

概述

强调维护国家主权和领土完整；尊重人权和基本自由；各国人民自决，互不干涉内政；依据国际法和平解决争端；寻求和维护国际和平与安全；不威胁使用武力；支持在平等、公正与合作基础上建立国际新秩序，主张国际关系民主化。重视发展同美国和中美洲邻国的传统关系，积极参与中美洲地区一体化进程。2017年1月，萨接任拉美和加勒比国家共同体轮值主席国。

同中国的关系

2001年1月，萨尔瓦多发生强烈地震后，中国国家主席江泽民向萨尔瓦多总统弗朗西斯科·弗洛雷斯致电表示慰问；中国红十字会紧急向萨红十字会提供3万美元赈灾援助；7月，萨尔瓦多首都圣萨尔瓦多市市长、法拉本多·马蒂民族解放阵线领导人之一希尔瓦来华进行商务考察。

2018年8月21日，国务委员兼外交部长王毅在北京与萨尔瓦多外长卡斯塔内达举行会谈。会谈后，两国外长签署了《中华人民共和国和萨尔瓦多共和国关于建立外交关系的联合公报》。

2018年8月21日，萨尔瓦多宣布与台湾“断交”。