周小川：信息时代基层银行大有可为，必须扎根基层

摘要

21世纪经济报道记者 边万莉 综合报道“信息时代基层银行大有可为，它们有基层信息和服务上的优势，对基层客户有一手的观察。”近日，中国金融学会会长周小川在“2021中国金融学会学术年会”上演讲时如是说。

周小川说，信息科技发展非常快，特别是互联网、大数据、云计算、人工智能等，推动很多FinTech公司和BigTech公司的出现，为金融服务特别是银行服务创造了新渠道，也带来新挑战。与此同时，基层银行，主要是小银行，当然也包括一些大银行相对独立的基层网点，为国民经济服务的空间和方式以及自身生存发展都面临新局面和挑战。

他表示，“在面临当前各种挑战和总结过去经验教训的情况下，我们有必要深入研究和思考银行业，特别是小银行，为国民经济服务以及自身生存发展的机遇和空间。”

在周小川看来，信息时代基层银行仍大有可为。他表示，比较之下，小银行在资本、估值、客户、支付系统、跨业和IT队伍上，都处于弱势。小银行的优势只是拥有牌照并参加了存款保险。如果小银行用弱势去竞争，前景堪忧。因此，可以得出清晰的结论：基层银行必须扎根基层，加强与基层客户的联络，发挥掌握基层客户信息的比较优势，着重服务好基层。这个空间还是很大的，这也是事关经济全局的一件事。

周小川指出，“从我国一些办得很好的基层银行的经验可看出，基层银行大有可为，它们有基层信息和服务上的优势，对基层客户有一手的观察。如果抓住了自己的潜在优势，基层银行为国民经济服务及其生存发展的空间是很明显的。但如果用自己的弱势到市场打拼，就非常令人担忧。从长远来看，信息科技会进一步动态发展，现在还不能完全说清楚，希望大家关注这些趋势，研究这个题目。”

对此，他提出了五条建议：

第一，要高度重视信息科技发展的挑战，以及它对银行组织结构、业务发展空间和银行监管所提出的挑战。

第二，小银行扎根基层仍有重要的比较优势，仍大有可为。当然，这和我们有些银行传统思路是不同的，需要做一些扭转。

第三，银行要重视比较优势的规律，不要拿自身弱势当作发展引擎。

第四，可以试着先从银行体系结构演变，包括银行网点未来功能入手进行研究，一定程度上这也可扩展到其它类型金融机构，因为道理是相通的。

第五，在整体研究方法上，过去主要是按照业务和在国民经济中的角色出发，未来可能更多地转向以信息理论为基础进行分析、论证、指导金融机构各项相关政策和发展战略，使其更加适用于新时代，适用于共同富裕和高质量发展的需要。