联合国

联合国

联合国（英语：United Nations(UN)；法语：Organisation des Nations Unies；西班牙语：Organización de las Naciones Unidas、Naciones Unidas；俄语：Организация Объединённых Наций；阿拉伯语：الأمم المتحدة），是在第二次世界大战后成立的一个由主权国家组成的政府间国际组织。1945年10月24日，在美国旧金山签订的《联合国宪章》生效，联合国正式成立。 

联合国的宗旨是：维护国际和平与安全；发展国际间以尊重各国人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；进行国际合作，以解决国际间经济、社会、文化和人道主义性质的问题，并促进对于全体人类的人权和基本自由的尊重。 

联合国会员国现有193个：亚洲39个，非洲54个，东欧及独联体国家28个，西欧23个，拉丁美洲33个，北美、大洋洲16个，包括了所有得到国际承认的主权国家。设有2个观察员国（梵蒂冈和巴勒斯坦），此外还邀请国际组织、非政府组织、实体参与联合国事务。

联合国安全理事会常任理事国是：中华人民共和国、法兰西共和国、俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国、美利坚合众国。

联合国总部在美国纽约，在瑞士日内瓦、奥地利维也纳、肯尼亚内罗毕、泰国曼谷、埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴、黎巴嫩贝鲁特、智利圣地亚哥设有办事处。联合国工作语言有6种：中文、英文、法文、俄文、阿拉伯文、西班牙文。联合国首席行政长官是联合国秘书长，现由安东尼奥·古特雷斯担任。

发展历史

• 前身

最初，有关国家为了在具体事务上开展合作而成立国际组织。1865年成立了国际电报联盟，后改称国际电信联盟；万国邮政联盟则成立于1874年。这两个组织成为了联合国的专门机构。1899年，第一次国际和平会议在荷兰海牙召开。此次会议的目的是制订旨在和平解决危机和防止战争的文件及编撰战争规则。会上通过了《和平解决国际争端公约》，并依据该公约成立了常设仲裁法院。常设仲裁法院于1902年开始工作。

联合国的前身是 “国际联盟”。该组织是在与第二次世界大战情况类似的第一次世界大战的背景下构想出来的。“国际联盟”是根据《凡尔赛和约》于1919年成立的，其宗旨是“促进国际合作和实现世界和平和安全”。同样根据《凡尔赛和约》于1919年成立的国际劳工组织是国际联盟的一个附属机构。由于未能防止第二次世界大战爆发，国际联盟随后停止了其一切活动。

• 筹备

1941年6月12日，《圣詹姆斯宫宣言》在英国伦敦签署，提出““持久和平的唯一真正基础是，自由的人民在一个摆脱了侵略威胁、人人都可以享有经济与社会保障的世界中的自愿合作；我们为此目的，在战时和平时同其他国家的自由人民通力合作。”8月14日，《大西洋宪章》由美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔在位于大西洋的"威尔士亲王"号战列舰的后甲板上签署，提出一系列国际合作维持世界和平与安全的原则。

第二次世界大战期间的1942年1月1日，英、美、苏、中等26个正在与轴心国作战的反法西斯同盟国家的代表在美国华盛顿会面，签署了《联合国家宣言》，以表示对《大西洋宪章》的赞成。该文件第一次正式采用了美国总统罗斯福提出的“联合国”名称。 

1943年10月30日，《莫斯科宣言》由苏联、英国、美国、中国的代表在苏联莫斯科签署，号召尽早建立一个维护世界和平与安全的国际机构。1943年12月1日，德黑兰会议在伊朗德黑兰举行，美国、苏联、英国的领袖再次确认了这个目标。

1944年9月21日至10月7日，敦巴顿橡树园会议在美国华盛顿举行，中国、英国、苏联和美国的代表就建立一个战后国际组织的目标、结构和功能达成了一致，联合国蓝图第一次被描绘出来。

1945年2月11日，雅尔塔会议在克里米亚雅尔塔举行，英国、美国、苏联的领袖表示：“我们已经决定，与我们的同盟国一起尽早建立一个普遍性的国际组织来维护和平与安全……我们同意于1945年4月25日在美国旧金山举行联合国家会议，根据敦巴顿橡树园对话的提案起草该组织宪章。”4月25日，旧金山会议在美国旧金山举行，150个国家的代表在联合国国际组织会议上对1944年8月至10月中国、苏联、英国和美国的代表在美国敦巴顿橡树园提出的建议进行了审议，6月25日，通过了《联合国宪章》，6月26日，50国代表签署了《联合国宪章》。中国，第一个遭受轴心国侵略的受害国，得到了第一个签署的荣誉 

• 成立与发展

1945年10月24日，在中国、法国、苏联、英国、美国以及大多数其他签字国批准《联合国宪章》之后，《联合国宪章》正式生效，联合国正式成立。1947年，联合国大会正式将10月24日设为联合国日。

1946年1月10日，第一次联合国大会在英国伦敦威斯敏斯特中央大厅召开，有51个国家出席。1月24日，联合国大会通过了第一个决议，主要关注点是：和平使用原子能和消除原子能武器及其他大规模杀伤性武器。1月17日，联合国安全理事会在英国伦敦第一次举行会议，通过了安理会议事规则。2月1日，挪威的特里格韦·哈尔夫丹·赖伊被任命为第一位联合国秘书长。

1948年5月，联合国停战监督组织（UNTSO）设立。12月10日，联合国大会在巴黎通过了《世界人权宣言》，从此，每年12月10日成为国际人权日，以示纪念。

1949年1月7日，联合国特使拉尔夫·约翰逊·本奇的努力使得新成立的以色列和阿拉伯国家实现了停战。10月24日，纽约联合国总部大楼举行了奠基仪式。

1950年6月27日，在苏联缺席的情况下，安理会呼吁会员国支援南朝鲜抵抗北朝鲜的入侵。《朝鲜停战协议》于1953年7月27日由联合国军司令和中朝司令共同签署。

1953年4月7日，联合国大会提名达格·哈马舍尔德任联合国秘书长。

1954年，联合国难民署因其对欧洲难民事务的贡献获得了诺贝尔和平奖，这是其两次获得诺贝尔奖中的第一次。

1956年11月1日，大会召开第一届紧急特别会议，讨论苏伊士运河危机问题。11月5日会议决定设立第一支联合国维持和平部队——联合国紧急部队（紧急部队）。11月7日，联合国大会第一次紧急特别会议于1956年11月5日召开，讨论了苏伊士运河危机问题，并决定建立第一个联合国维和部队，联合国紧急部队。

1960年9月，17个新独立的国家（其中16个为非洲国家）加入联合国。这是会员国增加最多的一年。 

1961年9月18日，时任联合国秘书长达格·哈马舍尔德因公务在前往刚果途中的飞机失事中不幸丧生。他死后被追授予1961年的诺贝尔和平奖。联合国安理会关于联合国秘书长达格·哈马舍尔德所搭载飞机失事事故调查的特别报告。11月3日，联合国大会提名吴丹担任联合国秘书长。

1963年8月7日，安理会投票对南非实施志愿性武器禁运。

1964年3月4日，安理会批准向塞浦路斯派遣维和部队。

1965年，联合国儿童基金会被授予诺贝尔和平奖。

1966年10月27日，联合国大会剥夺了南非对西南非洲（纳米比亚）的统治权。12月16日，安理会对罗德西亚（现津巴布韦）实行强制制裁。

1967年11月22日，中东六天战争之后，联合国安理会经过漫长的谈判，通过了第242号决议（1967）。

1968年6月12日，联合国大会通过了《核不扩散条约》，并且呼吁各国批准。

1969年1月4日，《消除一切形式种族歧视国际公约》。国际劳工组织被授予1969年的诺贝尔和平奖。

1971年10月25日，联合国大会投票恢复中华人民共和国的合法席位。12月22日，联合国大会提名库尔特·瓦尔德海姆担任联合国秘书长。

1972年6月，第一届联合国环境大会在瑞典的斯德哥尔摩召开，这次会议促成了总部在内罗毕的联合国环境规划署成立。

1974年11月13日，联合国大会承认巴勒斯坦解放组织为“巴勒斯坦人民的唯一合法代表”。

1977年11月4日，安理会批准了对南非的强制武器禁运。

1978年5月-6月，联合国大会第一次召开了裁军问题的特别会议。

1979年12月18日，联合国大会通过了《消除对妇女一切形式歧视公约》，包括政治、经济、社会、文化和公民价值观。

1980年5月8日，当最后一例天花病例通报三年后，世界卫生组织正式宣布天花已灭绝。 [6] 

1981年，联合国难民署为亚洲难民提供救助而第二次获得诺贝尔和平奖。11月25日，联合国大会通过了《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧视宣言》。

1982年12月10日，117个国家和两个实体签署了新的《联合国海洋法公约》。公约以条例形式规定了海洋分区、国家海岸线的界定，在公海的航行权以及其他国家和海岸线的权利和义务，保护海洋环境的义务，海洋研究的合作以及可持续发展的利用海洋生物资源。

1984年12月，人道主义给非洲儿童发放食物 时任联合国秘书长哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔建立了一个联合国非洲紧急行动处，来帮助协调缓解饥荒工作。12月10日，联合国大会通过了《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》。

1987年9月，在联合国环境署的努力下，《保护臭氧层公约》，也称为《蒙特利尔公约》得以签署，这个公约被认为是1985年《保护臭氧层维也纳公约》的后续。

1988年，联合国维和部队被授予诺贝尔和平奖。当时有七个维和或观察团在行动中。

1989年4月，联合国过渡时期援助团被派遣至纳米比亚全境，观察南非的撤回并提供选举协助。选举于1989年11月举行；纳米比亚于1990年3月21日独立。

1990年9月2日，《儿童权利公约》作为国际法于1990年生效。9月29日到30日，联合国儿童基金会召开世界儿童问题首脑会议，71位国家和政府首脑出席会议。会议通过了《行动计划》  。

1991年5月31日，安哥拉在16年内战之后迎来停火谈判，该谈判由联合国安哥拉核查团（第二期）监督管理。12月3日，布特罗斯·布特罗斯-加利由安理会推荐，被联合国大会任命为联合国秘书长。12月31日，通过秘书长的斡旋，萨尔瓦多和民族解放阵线在联合国总部签署协议。

1992年 1月31日，安理会在纽约举行首次安理会首脑会议，15个成员国全部出席，会上秘书长发表了名为《和平纲领》的报告。6月，联合国环境与发展会议（地球问题首脑会议）在里约热内卢举行，通过了一项可持续发展行动纲领——《21世纪议程》。地球问题首脑会议的成功举行有利于提升公众对环境的认识，即经济发展政策要考虑环境和社会需求。

1993年4月27日，在联合国核查下，超过98.5 %的登记选民参加投票的全民公决，厄立特里亚宣布独立。厄立特里亚随后加入了联合国及非洲统一组织。5月，在联合国的监督下柬埔寨举行了选举，产生新政府并起草新宪法，这个饱受战争蹂躏的国家结束了近15年的内乱。6月，世界人权会议在维也纳举行，以纪念世界土著人国际年 （1993）。

1994年4月26日至29日，在联合国南非观察团部署在南非全国2527名工作人员的监督下，南非举行选举。5月25日，安理会解除了对南非的武器禁运和其他限制。6月23日，南非重返联合国大会。5月6日，秘书长发布了《发展纲领》报告，这是一份改善人类生存条件的发展蓝图。9月5日-15日，国际人口与发展会议在开罗举办，会议的整体主题为人口、经济的可持续增长以及可持续发展。10月，在约2300名国际观察员的监督下，10月27日至29日，莫桑比克举行了首次多党派选举。

1995年，社会发展问题世界首脑会议是有史以来最大型的世界领导人聚会之一。各国领导人齐聚哥本哈根，重申关于消除贫困、失业以及社会排斥的承诺。3月，在哥本哈根举行社会发展问题世界首脑会议，会议重申致力于消除贫困，失业和社会排斥。9月，第四次世界妇女大会在北京举行，国际各界继续致力于提高世界各地妇女的地位。10月22日-24日，各个国家元首和政府首脑出席了在联合国总部举办的特别纪念大会，将联合国50周年的庆祝活动推向高潮。

1996年9月10日，大会通过了《全面禁止核试验条约》。在核裁军和防核扩散的历史上，这是一个转折点。9月24日，该条约开放供签署。12月17日，大会以鼓掌的方式，任命来自加纳的科菲·安南为第七任联合国秘书长，任期为1997年1月1日至2001年12月31日。

2000年9月，千年发展目标。其中一个具体目标就是到2015年前，联合国会员国决心遏制艾滋病毒/艾滋病的传播，减少疟疾等疾病的发病率。 

2001年6月6日-8日，在第二届联合国人类住区会议举办五年后，联合国大会举办了一届特别会议，审查和评估《全球人居议程》的实施：伊斯坦布尔+5。6月25日-27日，成员国通过了《关于艾滋病毒/艾滋病问题的承诺宣言》。6月29日，在安理会的推荐下，大会以鼓掌的方式任命科菲·安南连任第二任期，从2002年1月1日到2006年12月31日。12月12日，由于“在促进世界秩序及和平方面的努力”，联合国及秘书长科菲·安南获得诺贝尔和平奖。

2002年3月18日-22日，通过了《蒙特雷共识》。4月8日-12日，第二届老龄问题世界大会旨在确保世界各地的人们能够在老年时享有安全和尊严，并作为享有充分权利的公民继续参与社会。5月8日-10日，儿童问题特别会议聚集了超过7000名与会者。儿童问题国际会议是10多年来同类会议中最重要的一项会议。7月1日，“国际刑事法庭”是第一个基于永久性条约的国际刑事法庭，它的建立是为了法治优先，杜绝国际社会关注的严重有罪不罚现象。罗马规约，是建立国际刑事法庭的法律依据。1998年7月17日，120个国家参加了建立国际刑事法庭的联合国外交全权代表会议。此次会议通过了罗马规约。8月26日-9月4日，可持续发展问题世界首脑会议（约翰内斯堡，2002年）提出了一系列减少贫困和保护环境的措施。

2003年8月19日，为了纪念在为世界和平服务的工作中罹难的所有联合国工作人员，一座纪念碑在联合国纽约总部秘书处大楼花园的北草坪揭幕。10月31日，《联合国反腐败公约》获得通过。12月10日-12日，信息社会世界首脑会议（WSIS）第一阶段会议在日内瓦举行。2005年11月16日到18日，会议的第二阶段在突尼斯举行。

2005年1月24日，联合国的大会第28届特别会议纪念纳粹集中营解放60周年。2月11日，旧金山会议60周年纪念。联合国庆祝《联合国宪章》在旧金山签署60周年。3月8日，会员国通过了《关于人类克隆的宣言》。4月13日，大会通过《制止核恐怖主义行为的国际公约》。9月14日-16日，170多个国家元首和政府首脑在消除贫困、促进人权、打击恐怖主义和帮助经历致命冲突的国家恢复正常方面达成了主要决策。10月24日，联合国庆祝成立60周年。12月20日，联合国大会设立了建设和平委员会，以帮助摆脱冲突的国家实现可持续的和平。

2006年3月15日，大会设立人权理事会，其主要目标是解决侵犯人权的情况，并提供建议。10月13日，大会提名潘基文为联合国秘书长。

2007年10月12日，挪威诺贝尔奖委员会将2007年诺贝尔和平奖颁发给政府间气候变化专门委员会和阿尔伯特·阿诺德·戈尔，以表彰他们努力汇集和传播人类引起气候变化方面的知识。

2008年5月3日，《残疾人权利公约》生效。这是第一个由公民社会参与讨论的国际人权条约。

2010年7月2日，大会创立了联合国妇女署，负责性别平等和女性赋权方面的工作。

2011年6月21日，联大6月21日通过决议，任命潘基文连任联合国秘书长，第二个任期自2012年1月1日起，至2016年12月31日止。7月14日，第65届联合国大会纽约当地时间7月14日以鼓掌方式一致通过决议，正式接纳在5天前才刚刚独立建国的南苏丹共和国为联合国第193个会员国。10月31日，世界人口突破70亿。

2012年6月，“里约+20”峰会是联合国可持续发展会议的简称，在巴西里约热内卢举行，旨在促进全球经济发展和保护环境。在里约+20会议结束时联合国会员国通过了最后文件“我们期望的未来”。11月29日，联大通过决议A/RES/67/19，给予巴勒斯坦非会员观察员国地位。 

2015年2月12日，联合国人道主义事务协调办公室在约旦河西岸城市拉姆安拉宣布，该机构计划2015年向巴勒斯坦提供7.05亿美元援助。 

宪章宗旨

• 联合国宪章

（主词条：联合国宪章）

《联合国宪章》被认为是联合国的基本大法，它既确立了联合国的宗旨、原则和组织机构设置，又规定了成员国的责任、权利和义务，以及处理国际关系、维护世界和平与安全的基本原则和方法。遵守联合国宪章、维护联合国威信是每个成员国不可推脱的责任。1945年6月26日，来自50个国家的代表在美国旧金山签署了《联合国宪章》。

宪章序言：

力行容恕，彼此以善邻之道，和睦相处。

集中力量，以维持国际和平及安全。

接受原则，确立方法，以保证非为公共利益，不得使用武力。

运用国际机构，以促成全球人民经济及社会之进展。

• 联合国宗旨

维持世界各地和平；

发展国家之间的友好关系；

帮助各国共同努力，改善贫困人民的生活，战胜饥饿、疾病和扫除文盲，并鼓励尊重彼此的权利和自由；

成为协调各国行动，实现上述目标的中心。

象征标识

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徽章

主词条：联合国徽章

联合国徽章的设计是一张以北极为中心的世界地图等距离方位投影，由交叉的橄榄枝组成的花环相托。图案呈金色，与白色水域交相映衬在淡蓝色背景上。地图的投影范围延伸至南纬60度，并包括五个同心圆。橄榄枝象征世界和平和安全，环绕着地球象征联合国的宗旨和维护团结。

旗帜

主词条：联合国旗帜

联合国旗帜的底色为浅蓝色，正中的图案是一个白色的联合国徽章。蓝色和白色被定为联合国的官方颜色。

歌曲

主词条：联合国歌

《联合国歌》是伴随着联合国的诞生而应运创作的，由美国总统富兰克林·罗斯福提议、美国著名进步诗人U·J·罗梅应邀创作。罗梅按照《联合国宪章》的精神与要求，在1945年联合国大会成立前一天，迅速地完成歌词创作，国歌由1932年苏联故事片《相逢》的主题歌《相逢之歌》重新填词而成，其曲调不变。歌曲获得联合国创始会员国的代表们一致通过与赞赏，成为《联合国歌》，其歌词实际是一首赞美和平自由、赞美新世界胜利的散文诗。

工作语言

主词条：联合国工作语言

联合国共有六种用于政府间会议和档的官方语言，分别为阿拉伯语、汉语（语言为普通话，文字使用简体中文）、英语、法语、俄语和西班牙语。秘书处则使用英语和法语两种语言为工作语言。其中四种官方语言均为安理会常任理事国的官方语言（其中英国和美国都将英语视为事实官方语言）；西班牙语和阿拉伯语则是除常任理事国外使用国家数最多的语言（西班牙语是20国的官方语言，阿拉伯语是26国的官方语言）。联合国创建时的官方语言共有五种，在1973年增加了阿拉伯语。《联合国编辑手册》指出，英语档应以英式用法和牛津拼写为准，汉字应以简体中文为准。正体中文在1971年中国代表权发生转移后（从“中华民国”到中华人民共和国）就已被取代。

主要机关

根据《联合国宪章》第三章第七条规定，联合国设有6个主要机关：联合国大会、联合国安全理事会、联合国经济及社会理事会、联合国托管理事会、国际法院和联合国秘书处。

大会

主词条：联合国大会

联合国大会（General Assembly of the United Nations(UNGA)）（简称联大）是联合国的主要审议、监督和审查机关。由全体会员国组成。大会在制订标准和编纂国际法方面也发挥着重要作用。大会每年9月至12月集中举行常会，并在之后视需要开会。

安全理事会

主词条：联合国安全理事会

联合国安全理事会（Security Council(SC)）（简称安理会）的职责是维护国家之间的和平与安全。联合国的其他主要机关只有对会员国提出“建议”的权利，而安理会则有权提出具有强制性的决议，在宪章第二十五条规定下，会员国必须接受并履行。安理会的决议被称为联合国安全理事会决议。

经济及社会理事会

主词条：联合国经济及社会理事会

联合国经济及社会理事会（Economic and Social Council(ECOSOC)）（简称经社理事会）在推动国际经济和社会合作及发展方面对大会进行协助。经社理事会有54个成员国，由大会选出，任期三年。主席同样选举产生，任期一年，来自经社理事会中中等或较小的成员国。理事会每年7月召开一次会议，会议地点在纽约或是日内瓦。会监视成员国的经济、文化、社会、健康、教育方面的事务并为保障全世界人民的人权而工作。该理事会要向联合国大会提交报告。

托管理事会

主词条：托管理事会

托管理事会（Trusteeship Council(TC)）是联合国实行国际托管制度的主要机关。适用于国际托管的土地是第二次世界大战结束时尚未独立的前国际联盟的委任统治地和战后割离自敌国的土地。1994年，最后一个托管国——美国管理下的太平洋岛屿战略托管地密克罗尼西亚群岛中的部分岛屿独立，至此，世界上所有托管地区都已获得独立或自治，托管理事会的使命已完成。但它修改了其工作规则，在情况需要时还将履行其职责。

国际法院

国际法院（International Court of Justice(CJ)）位于荷兰海牙，是联合国的主要司法机关，于1945年根据联合国宪章建立起来，并在1946年作为常设国际法院的继承者开始运行。国际法院由15名法官组成，法官任期9年，由大会任命，必须来自不同的国家。  

秘书处

秘书处（Secretariat）从事联合国各种日常工作，为联合国其他主要机关服务。秘书处的职责同联合国所处理的问题一样多种多样，范围从管理维持和平行动到调停国际争端、从调查经济及社会趋势和问题到编写关于人权和可持续发展问题的研究报告等。